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果洛州第十三届人民代表大会第七次会议代表意见建议答复汇总
来源:    时间:2017年03月17日    编辑:果洛人大

果洛州第十三届人民代表大会第七次会议

代表意见建议答复汇总

  

在州十三届人大八次会议期间,人大代表们以高度的政治责任感和使命感,围绕全州改革发展稳定和人民群众普遍关心的问题,向政府提出72件人大代表意见建议,其中重点建议意见10件。截至目前,所有建议意见均按规定时限和程序答复完毕。其中:已解决或基本解决的意见建议(即A类)15件,占意见建议总数的20.8%;部分解决或正在解决的(即B类)49件,占意见建议总数的68%;暂时无法解决但已列入计划准备解决的(即C类)8件,占意见建议总数的11%

一、A类(已解决或基本解决的建议15件)。

1.3号:关于继续加大达日县窝赛乡直却村生态畜牧业合作社投资的建议。直却村生态畜牧业合作社组建力度大,运行逐年走上了股份制的运行模式,对全州生态畜牧业的建设起到了示范作用。截止目前,已投入资金511万元,主要建设包括了产品加工车间设备、牛群、饲草基地。下一步将加强规范化建设,努力扩大生产,发挥生态畜牧业合作社的作用。

2.4号:关于简化放宽全州住房公积金贷款手续的建议。针对目前住房公积金有关业务程序繁多、所需材料繁杂、造成各县职工办理公积金业务不便的问题,州中心从今年8月份开始由六县设立的代办点集中代办,统一收集、统一申报、一人一档的方式,最大程度对申请流程进行优化整合,节省手续办理时间。方便了六县缴存干部职工的住房公积金提取,方便干部职工办理公积金业务。

3.10号:关于加大甘德旅游扶贫力度的建议。州委州政府高度重视甘德旅游发展,从政策、资金、业务等方面给予了支持。一是编制完成《甘德达日格萨尔文化旅游带总体策划》,策划中将甘德县龙恩寺--德尔文村景区、官仓峡景区及噶·智格尔寺等景区全部纳入规划,为今后各景区开发建设和旅游发展奠定了基础。二是加大旅游投入,加快景区开发建设。落实上海援建资金250万元,用于甘德县德尔文史诗村旅游基础设施建设。落实资金125万元用于甘德县下贡麻乡龙恩村乡村旅游富民工程。落实上海援建资金100万元,用于德尔文村旅游环卫设施建设。投资50万元,修建旅游公厕5座。落实旅游扶贫资金24万元。一系列项目的实施,有力改善了甘德县旅游基础设施和服务设施条件。三在宣传推介活动中,在《华夏旅游指南》、《假日自助旅游》、《自游自在》等国内各主要旅游杂志上大篇幅刊载了格萨尔史诗村德尔文景区、龙恩寺景区、官仓峡景区等旅游资源宣传推介,图文并茂进行展示介绍,有力提升了甘德旅游的知名度。四是加强旅游从业人员培训,加快旅游软件建设步伐。协调省旅游局人才教育培训中心,邀请青海宾馆特派教师送教下乡,赴甘德县开展业务培训,对全县主要宾馆、饭店服务人员及宾馆负责人进行客房、餐饮服务技能和礼仪规范知识培训,提升从业人员的业务技能和服务水平。

4.14号:关于加大专项资金投入力度的建议。近年来,国家加大专项资金投入力度,从基础设施建设、基层政权建设、环境整治、生态保护等投入了大量的资金,最大限度发挥中央财政宏观调控国民经济、促进公益事业发展的作用。 2016年基础设施建设方面投入资金(包括政法基础设施建设)等方面投入资金共计4997万元,用于藏区基础设施及公共服务建设项目、教育基本建设项目。

5.16号:关于加大公检法干部及协警村警的法律培训力度。深化警务机制改革、加强基层队伍管理,有针对性的改进培训方式方法,丰富培训内容,加大对基层执法人员法律知识业务培训力度,在改进基础法律知识上下功夫。提高思想认识、完善监督机制,充分发挥了职能作用,形成了法制员部门负责人法制部门主管领导各级监督机制。创新培训方式方法,改进培训模式,改革教学方法,推广案例式、模拟式、体验式教学,推动各级公检法单位民警等走上讲台,组织观摩复议听证、法院庭审活动,提高培训工作质量和吸引力。建立培训工作长效机制。实行法制培训长效机制,建立培训制度、学员培训档案。

6.23号:关于成立久治县城管执法大队的建议。根据中共果洛州委办公室、果洛州人民政府办公室《关于印发<久治县政府职能转变和机构改革方案>的通知》(果办发[2016]32号)精神,久治县已组建城市管理综合执法局,为县政府工作部门,主要承担城镇综合管理执法职责,并核定了相应人员编制和领导职数,目前,该机构顺利运行。

7.32号:关于结合精准扶贫工作大力开发阿尼玛卿雪山旅游资源的建议。我州抢抓中央支持青海等省藏区经济社会发展、对口帮扶、省上出台《关于加快果洛经济社会发展的意见》、《关于加快果洛州旅游业发展的意见》等一系列政策机遇,狠抓旅游项目的编制、申报、争取工作,以项目建设为抓手,积极向国家旅游局、省旅游局和省、州发改委申报旅游建设项目,重点突出申请阿尼玛卿景区基础设施和服务设施建设、旅游品牌打造、乡村旅游发展、旅游扶贫等项目。阿尼玛卿景区的不断开发建设和旅游业的发展,对带动当地经济发展、促进牧民群众就业增收也起到了积极作用,下大武乡牧民开起了旅行社,雪山乡牧民通过做向导、出租马匹等方式积极参与旅游产业,增加了收入。

8.40号:关于加大玛多县生态畜牧业发展扶持力度的建议。我州生态畜牧业建设得到了省、州政府的高度重视,省农牧厅于2015年底启动了全国草地生态畜牧业试验区建设项目。全州确定了18个全国草地生态畜牧业试验区建设试验点,其中玛多县花石峡镇日谢村、措柔村为试点村。同时全州安排了850万元的合作社整合、股份制改造、种畜引进等资金,你县日谢村、措柔村两个试点村也相应得到了扶持。已建成了玛多县黄河乡江旁村白藏羊、日谢村白藏羊、措柔村奶牛等产业化养殖点,2016年投入资金600万元组建了日谢村的饲草基地、东泽村的白藏羊基地建设。

9. 41号:关于加大黄河源旅游产业发展扶持力度的建议

抢抓中央支持青海等省藏区经济社会发展、对口帮扶、省上出台《关于加快果洛经济社会发展的意见》、《关于加快果洛州旅游业发展的意见》等一系列政策机遇,狠抓旅游项目的编制、申报、争取工作,以项目建设为抓手,全力加快以年保玉则旅游景区、黄河源旅游区、阿尼玛卿旅游区、玛柯河旅游区四区建设。一系列项目的实施,有力改善了黄河源景区的基础设施及配套服务设施,使景区接待服务能力不断提升。加大宣传推介力度,提升千湖之县、黄河源头等旅游品牌知名度,黄河源国家公园体制改革工作正在稳步推进。

10.42号:关于加大玛多县生态移民后续产业发展扶持力度的建议。自2004年退牧还草、三江源项目实施以来,我州部分牧民响应国家号召,从生态脆弱的草场搬迁到城镇居住,成为生态移民。生态移民由于离开了草场,到城镇或社区定居,已经脱离了农牧业生产,适宜他们的后续产业主要是交通运输(包括客运和城市出租)、开办小卖部、服装及民族饰品加工等方面。在全州开展生态畜牧业产业化基地建设,有草场承包使用证的生态移民可以享受草原补奖等国家政策。积极协调发改、经商、人社、三江源办、扶贫等部门,围绕生态移民从事的后续产业,加强生态移民新村管理和培训教育力度,切实提高生态移民的经济生活水平。

11.44号:关于加快完善玛多县基础设施建设的建议。在十三五开局之年,按照国家全面建成小康社会的要求,将全面解决我州所有不通路和饮水提标增质问题,届时乡村基础设施建设突出问题将全面解决。2016年原定美丽城镇建设项目由甘德县柯曲镇调整为玛多县玛查里镇,并经过积极争取,于2016418日下达投资计划,项目总投资5130万元,主要实施玛查理镇团结路、环城西路南段,公共停车场,污水管网,环境综合整治,市政广场(兼避险避难场所),环卫设施建设等。

12.49号:关于提高玛多县无固定收入老人老龄补贴年龄至65周岁建议的建议。为切实提高老年人生活质量,体现党和政府对老年人的关爱,使老年人充分享受改革发展成果。玛多县从去年开始已将全县农村65周岁以上老年人纳入高龄补贴范畴并提高了高龄补贴标准,实施补贴标准为65-69周岁(含69周岁)老人老龄补贴100//月;70-79岁老年人老龄补贴由原来的70//月提高至160//月;80-89周岁老人老龄补贴由原来的100//月提高至120//月。下步工作中,将继续向省上建议将我州高龄补贴发放工作提前至65周岁,并认真做好老龄工作。

13.59号:关于加强班玛县旅游基础设施建设的建议。近年来,果洛州高度重视班玛旅游发展,从政策、资金、业务等方面给予了支持。一是加大投入力度,加快景区开发建设。2016年红军沟子木达村旅游基地建设项目,上海援建300万元,新建道路2.8公里,院墙450米,屋面维修1200平米,小型停车场600平米,路灯60盏,林木保护、设立标识系统等,完成招投标。2016年班玛县旅游景区景点环卫设施建设,上海援建100万元,在班玛县红军沟、灯塔乡班前村、灯塔乡灯塔寺、知钦乡知钦寺四处新建垃圾处理点各一个,购置垃圾清理车4辆,新建旅游公厕4所,完成招投标。2016年班玛县三色画廊自驾车旅游廊道建设项目,旅游发展专项引导资金200万元,建设游客服务站、生态旅游厕所、自驾车交通标识牌及附属设施,目前项目正在可研编制中。一系列旅游项目的实施,有力改善了景区基础设施及服务设施,提升了景区的接待能力和接待服务水平。二是强化宣传推介。在州级层面,在《华夏旅游指南》、《假日自助旅游》、《自游自在》等国内各主要旅游杂志上大篇幅刊载了年保玉则、班玛原始森林、藏式碉楼和红色旅游等旅游资源,图文并茂进行展示介绍,有力提升了班玛旅游的知名度。三是加快班玛县乡村旅游发展。充分发挥班玛县良好的气候条件和藏式碉楼古村落建筑特色优势,大力发展乡村旅游,加快牧家乐和碉楼驿站建设,现已初具规模。在全省乡村旅游提升与旅游扶贫推进会上,班玛县灯塔乡班前村碉楼驿站获得国家旅游局颁发的中国乡村旅游金牌农家乐称号。红军沟景区荣获青海省中共党史教育基地的殊荣。四是加强旅游从业人员培训,加快旅游软件建设步伐。协调省旅游局人才教育培训中心,邀请青海宾馆特派教师送教下乡,赴班玛县开展业务培训,对全县主要宾馆、饭店服务人员及宾馆负责人进行客房、餐饮服务技能和礼仪规范知识培训,提升从业人员的业务技能和服务水平。截止10月底,班玛县共接待国内旅游人数8.77万人次,同比增长16.8 %;旅游总收入达5980.5万元,同比增长33 %。旅游业持续稳步发展。

14.66号:关于班玛县城集中供热锅炉房及管道改造工程的建议。城镇供暖一直是州委州政府关注的重要民生工程之一,十二五期间,各县集中供热工程均进行了扩建或改造,今年411日,由青发改投资[2016]286号下达了班玛县城镇供暖设施改扩建(三期)工程,总投资3175万元,新增供热规模18万平方米,主要建设锅炉房2处,安装4.2兆瓦燃煤锅炉5台,敷设热力管网14.81公里及配套的附属设备等。该工程建设,有效解决了班玛县城集中供热锅炉房及管网现状,极大满足县城供热需求。

15.68号:关于班玛县城污水、雨水地下管网建设列入项目库的建议。为谋划好我州十三五时期建设项目,提前谋划一批事关全州经济和社会发展的项目,尽早启动项目前期工作,努力促进我州投资持续平稳增长,为新常态下经济平稳发展提供有力支撑。已经于去年启动并完成了果洛州三年滚动投资计划十三五规划项目库,在两个规划内都将班玛县城污水、雨水地下管网建设列入了项目库,通过积极争取,4月份下达了班玛县县城供水管网改扩建工程,总投资1380万元,该项目建设,届时将初步解决目前污水、雨水排放现状。

二、B类(部分解决或正在解决的建议49件)。

1.1号:关于加大对达日县城镇基础设施建设力度的建议。

 十三五规划纲要提出,依托达日县邻近四川色达、石渠两县,连接州内各县,境内格萨尔文化氛围浓郁和群众商贸意识较强的优势,重点实施农畜产品和物流文化产品产业园项目,将吉迈镇打造为高原商贸物流型城镇、州域交通枢纽次中心。为此,我们将认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央第六次西藏工作座谈会议精神和省委十二届历次全会及州委全委会精神,进一步加大工作力度,强化各项工作措施,做好三年滚动计划的项目储备库工作,积极做好国家专项债券资金项目库和十三五时期藏区发展项目储备库建设。进一步加大项目储备争取力度。同时做好和省发改委的衔接汇报工作,争取我州项目库的项目尽可能多的及时落地实施,确保足够投资支撑,力争国家及省政府对我州基础设施建设投资力度,增强投资对我州发展的综合拉动效应。

2.2号:关于提升卫生专业技术人员综合服务能力的建议。为提高全州基层卫生专业人员的服务能力和水平,结合卫生计生人才工作重点,围绕着培养一批规模适宜、素质能力优良、结构分布合理和牧区适用留得住的卫生计生人才队伍,牢固树立大教育、大培训观念,把专业技术人员教育培训工作作为人力资源开发的必要手段,不断加强专业技术人员教育培训工作。一是按照卫生部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》要求,结合实际,制定《关于2016年卫生专业人才培训实施方案》。二是将原州人民医院传染病区房屋改造为进修楼,建立培训基地。为卫生计生人才进修提供住宿,把州人民医院、州藏医院、州疾控中心、州中心血站、州妇幼保健院作为卫生计生工作培训的主要阵地,定期对县乡镇卫生院专业技术人员进行三个月全脱产业务轮训,培训各类专业技术人员169人;三是对在岗执业的卫生专业技术人员依法组织考试,取得执业医师、执业助理医师和执业护士资格的,进行岗前培训,合格者及时注册并持证上岗。四是聘请委机关、医院、疾控领导、业务科室负责人及州级医疗卫生单位专家分别担任相应科目的授课教师,同时聘请上海、省级医疗机构专家、教授进行授课。对各类专业知识进行培训,从而保证了培训效果;目前,举办州级各类专业知识班12期,约800人(次)参加培训。参加省级、上海对口支援各类业务知识培训班、专业技术进修60多期,达420人次。对334名村医进行了业务知识培训,从而提高乡村医生开展基本公共卫生服务工作、培训率达100%

3.5号:关于提高基层教师队伍素质的建议。近年来,随着经济社会发展,政府财政经费的持续投入,全州各级各类学校基础设施建设有了很大的改善与提高,办学水平进一步提升,但是在基层学校,师资力量不足,教师专业不对口现象还不同程度的存在。我们将在下一步的工作中,从继续完善教师补充机制、不断强化教师培训力度、充分发挥支教教师引领作用等方面切实提升基层教师队伍整体素质。一是通过实施省级教师招聘、特岗教师计划、接收免费师范生等渠道,补充新教师。招录教师从师范专业毕业生中录取,严把教师入口关,有效充实师资力量。二是我们将进一步加强中小学教师专业能力建设,大力开展教师继续教育培训工作,针对基层教师教育教学中的薄弱环节,创新培训模式,增强培训的针对性和时效性,努力建设一支专业精良的教师队伍。三是积极争取西宁市及周边地区的优秀教师和省内高校顶岗支教师范生到我州基层中小学校支教,配置优质教学资源,引领和指导基层教师提高业务素质,提高基层学校教育教学水平。

4.6号:关于加大公共卫生服务专项资金投入力度的建议。为贯彻落实省十二届人大五次会议提出的十项民生实事,进一步提高城乡居民基本公共卫生服务均等化水平,经省政府第57次常务会议研究决定,从201611日起,将我省基本公共卫生服务补助标准在2015年的基础上再提高5元,达到人均由2014年的40元提高到人均50元,这是我省第四次提高基本公共卫生服务补助标准,补助标准继续保持在全国和西部前列。2016年资金于2017年下拨。州卫计委积极向上级相关部门反映我州服务半径大,服务成本高等情况,进一步提高公共卫生服务补助标准。

5.7号:关于修建甘德县城至夏日乎寺至下藏科乡二级公路的建议。甘德县城至夏日乎寺至下藏科乡公路全长116.283公里,其中甘德县城至岗龙乡段四级公路42.48公里,路面类型为水泥混凝土路面,路基宽6.5米,路面宽4.5米,2011年建成;岗龙乡至下藏科乡(科赛岔口)段四级公路73.803公里,路面类型为砂砾路面,路基宽6.5米,路面宽4.5米,2009年建成。目前道路状况良好。201310月省人民政府批复了《青海省省道网规划》(2012-2030),该路自甘德县城至折安黄河大桥段共93公里被列入省道S219(花石峡久治(索乎日麻岔口)),剩余科赛岔口至折安黄河大桥段23.3公里于20163月果洛州人民政府果政办函(201618号批复为县道公路。第一方案:省道的规划及建设由省交通运输厅编制和实施,已将S219甘德县城至久治县扎拉沟口段(170Km)公路改建工程上报省厅,建议列入青海省交通运输十三五发展规划,将继续加大衔接力度,积极与省厅相关部门沟通,争取早日将该路列入省道二级公路建设计划;第二方案:在《果洛藏族自治州综合交通运输发展十三五规划》(20162020)中已规划此项目,在省道二级公路建设项目落实之前,先按照农村公路标准,积极争取实施岗龙乡至下藏科乡(科赛岔口)段路面硬化,逐步解决,达到四级道路硬化通畅标准。在项目落实期间,督促甘德县交通局加强公路养护,保障畅通。

6.8号:关于加大基层公共文化体系建设力度的建议。我州高度重视基层公共文化体系建设,加大项目争取力度,提升基层公共文化服务能力。今年争取到甘德县30个村级文化活动室,正在实施中。同时,在十三五规划中,加大基层公共文化服务体系建设力度,满足广大群众文化需求。

7.11号:关于扩大养老保险缴费补贴范围的建议。根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔200932号)和《青海省人民政府关于开展新型农村牧区养老保险试点工作的实施意见》(青政〔200963号)规定,对农村重度残疾人等缴费困难群体,地方政府应代其缴纳部分或全部最低标准的养老保险费。农牧区养老保险自2010年启动实施以来,实行县级统筹实施管理,在县级财政财力允许的情况下可以为农牧区的非重症残疾人(三、四级)、低保和五保等困难群体代缴养老保险金。

8.12号:关于全州牧民群众办理医保卡的建议。为进一步做好我州基本医疗保险定点管理工作,方便参保人员就医购药,提供更加优质的服务。今年5月份,在已有的134家定点医疗机构和零售药店的基础上,按照参保人员要求,并根据医疗机构及零售药店的管理情况、地理位置、综合考评情况进行分析,按照兼顾需要、鼓励竞争的原则,扩展了15家定点医疗机构及定点零售药店。截止目前,全州定点医疗机构及定点零售药店总数达到149家(其中:省外及省内异地定点医疗机构7家,西宁市定点医疗机构33家,州内州、县、乡三级定点医疗机构61家,西宁市定点零售药店27家,州内定点零售药店21家)。2014年末,召集各县城乡居民医保经办人员针对城乡居民医保政策向软件公司提供了政策需求;在完善城乡居民医疗保险信息系统工作的基础上,根据省金保办要求,在2015年初确定城乡居民一卡通工作启动,并在全州召开城乡居民医保即时结算工作推进会,安排部署了城乡居民医保即时结算工作的实施;同年10月完成一卡通工作流程并及时上线时,收到省金保办发行全省统一的社会保障卡通知,降低成本取消了我州一卡通启动工作,等待直接办理社会保险卡工作。2016年初,根据省厅目标任务,我州需发放5万张社会保障卡,4月积极同省金保办对接目标任务工作,5月根据省金保办通知要求,州人社部门带领全州负责城乡居民专职人员15名,赴省进行数据采集培训、并就我州数信采集所涉及的内容及我州数信采集表及保障卡藏汉语言文字体现等方面提出异议并加以解决,对尽快做好金保系统与医疗保险现行数据、系统的对接,完成我州工作任务,实现全州186290人,基本医疗保险使用全省统一的管理系统及社会保险卡夯实基础。争取全州社会保障卡发放尽快实现全覆盖,尽快完成基本医疗保险即时结算。

9.13号:关于加强公安基础设施建设的建议。近年来,随着公安工作改革发展的不断深入,州县政府加大了对甘德县公安基础设施建设力度,相继新建了柯曲派出所、县公安局业务技术大楼、下贡麻派出所、青珍恰义寺警务室、民警宿舍楼,对部分基层派出所业务用房进行了修缮,并对监管场所进行了升级改造。这些设施的建成投入使用,为推动甘德公安工作发展提供了坚实的基础。下一步,将结合十三五规划和公安改革发展,继续加大基础设施建设力度,以210工程为契机,积极争取有关单位的支持,加快基层派出所、交通维稳检查站、刑事侦查技术大楼等项目的立项建设。目前,甘德县公安局指挥中心项目正在建设当中,计划年底将投入使用;青珍派出所、龙恩寺派出所、东吉寺派出所三座新建基层派出所已通过立项审批,争取年内开工建设。辖区主要交通要道视频监控系统计划进行升级改造,监管场所的原址新建项目及公安应急储备库项目正在申请立项当中。一批暖警、爱警工程如民警食堂、宿舍等也在积极的筹备当中。

10.15号:关于加大甘德县柯曲镇水源储备库建设力度的建议。多年来,州、县人民政府及其水行政主管部门高度重视农牧区水源工程建设,想方设法筹集资金,多渠道争取项目,逐年推进,全州农牧区饮水安全工程建设取得了较大成绩。为继续巩固和提高农牧区人民群众的饮水安全问题,十三五期间,我们将进一步加大此项工作力度,对十二五及以前已建的饮水水源工程将实施巩固提升改造,以确保人民群众饮用水安全的水质、水量和用方便程度进一步提升。同时,根据果洛州十三五水利发展总体规划,共设计甘德县十三五期间各类水源建设工程52项,总投资7583万元。其中:甘德县61镇供水水源地保护水源涵养及综合治理工程6项,1100万元;农村安全饮水巩固提升工程,4083万元(含36个行政村);饲草料基地灌溉工程2项,1100万元;甘德县六乡一镇抗旱应急水源建设工程7项,1300万元。为更好地推进甘德县十三五期间的水利项目库和水源工程实施建设,下一步,我们将积极督促和指导县水利部门加紧各类水利工程的前期工作,积极筹措前期工作经费,争取将尽快完成上述各类水源工程的前期工作,分别列入州级和省级水利项目储备,为甘德县十三五期间的水利建设做好扎实的前期工作基础和技术支撑。

11.17号:关于加大培养基层双语干部力度的建议。基层干部队伍建设是地区经济社会发展的智力保障,我们始终紧密结合州情实际,紧贴我州经济社会发展对公务员队伍的需求及现有公务员队伍的状况,在培养县、乡镇双语干部队伍方面做了一些工作。特别是根据《青海省藏区基层干部双语学习培训实施意见》、《20142017年果洛州干部教育培训规划》和《果洛州基层干部双语培训实施意见》,十二五期间,在州委组织部的统一部署下,人社部门会同州委党校、州民语办以集中办班和自主办班等多种形式,举办县级干部藏语学习培训班和机关干部职工藏语口语培训班。各县基层干部双语培训,每年要求各县根据实际情况,确定年龄后由组织部门开展培训,并根据《果洛州基层干部双语培训实施意见》,实行奖惩机制,将双语培训考试成绩作为年底评先选优的重要依据;有针对性的加强我州基层干部 双语培训,共举办培训班189期,培训各级各类公务员11300余人次。

12.18号:关于设立村级法律援助联络点的建议。一是整合资源优势,加强法律援助机构建设。依托全州司法行政业务用房建设,设立了州、县法律援助中心、接待大厅7处;建立各级群众团体工会、残联、团委、妇联等援助站27处;建立44个乡镇法律援助工作站44处;进一步畅通了法律援助便民服务渠道,使法律服务、法律援助不断向基层延伸。20144月,在全州6县看守所设立法律援助工作站6处,对加强司法行政机关和公安机关在刑事法律援助领域的工作衔接和依法维护犯罪嫌疑人合法权益发挥了重要意义。2015年,在州军分区、州武警支队、州消防支队建立法律援助工作站,将法律援助工作触角延伸到军营、军人、军属,进一步拓宽了便民服务渠道,提升了法律援助工作水平。2016年,在全州法院系统设立了法律援助工作站7处,进一步将省委、省政府的民心工程落到实处。二是抓好制度建设,规范法律援助管理工作。按照高起点、规范化、稳步推进的制度建设要求,建立健全了切合果洛实际的法律援助各项规章制度,为全州法律援助工作的顺利有序开展提供了可遵循的依据和参照样本,使全州法律援助工作纳入了制度化、规范化管理的轨道。将法律援助工作纳入依法治州、治县的重点工作之一,列为社会综合治理工作目标考核范畴,并与省司法厅、县司法局签订了《法律援助为民办实事重点工作责任书》,探索建立与公共法律服务体系建设相适应的村级(社区、牧委会)法律援助工作室,示范点(室)不少于6个,并逐步递增。深入开展1+1中国法律援助志愿者行动,充分发挥1+1法律援助志愿律师在服务基层、服务群众中的法律服务作用,并在培养当地法律援助人才工作中,传授经验和知识发,发挥传帮带作用。三是履行工作职责,提高法律援助办案质量。始终坚持以维护社会稳定、维护司法公正、维护受援人合法权益为宗旨,多层次、全方位开展法律援助工作,紧紧抓住人民群众日益增长的法律援助需求与法律援助提供能力不足这一主要矛盾,把多办案、办好案作为衡量法律援助工作的标尺,实现增量、提质,不断提高法律援助工作能力。经常性地开展法律援助宣传活动,并借助开展普法宣传、法律援助宣传等途径,发放宣传资料,解答法律咨询,力求做到扩大法律援助覆盖面,提高群众知晓率。切实落实12348专线值班工作,把12348值班咨询作为做好法律援助工作的一项重要任务,纳入工作日程,规范和发挥了12348法律援助咨询专线功能,并由律师或基层法律服务工作者值班解答,确保法律援助专线全天开通。

13.20号:关于加大对甘德县学前教育投入力度的建议。学前教育是当前全州教育的短板,州委、州政府和教育行政部门,在全力争取和落实学前教育基础设施建设资金的基础上,通过政府购买社会服务的方式进一步加大学前教育工作力度,但是由于地区经济社会发展相对滞后,学前教育建设资金、管理资金等常规资金尚需要进一步的落实。在今后的工作中,我们将进一步加大向上级有关部门反映问题的力度,争取更多的学前教育经费投入;同时进一步加强学前教师职业技能培训,努力建设一支专业精良的学前教师队伍;进一步提高学前教师的社会地位和工资福利待遇,努力改善教师工作、学习和生活条件,提升学前教师岗位的吸引力。

14.21号:关于推进甘德县格萨尔文化保护的建议。为丰富群众文化活动,我们制定了《关于2016年重点文化体育活动安排的通知》,加大文化下乡活动。并结合三区人才工作,每年选派80名人员到基层指导文化活动。同时,加大文化投入力度,今年,争取资金实施了玛沁、甘德、久治三县90个村级文化活动室建设项目。

15.第24号:关于加大三江源项目建设后续管护力度的建议。三江源生态保护和建设一期工程果洛州共完成投资22.47亿元,主要实施的项目有沙漠化防治、黑土滩治理、封山育林、鼠害防治、草原森林防火、建设养畜、能源建设项目、移民搬迁和退牧还草等十六个项目。这些项目的实施,初步缓解了果洛地区生态继续恶化的趋势,生态系统开始逐步恢复,取得了一定的效果。但毋需讳言,在项目建设完成以后,确实存在某些项目因管理不善,管护措施没有及时跟上,管护措施不到位等诸多因素的共同影响,使项目没有充分发挥应有的效益,即重建设、轻管理的现象仍然存在。随着三江源生态保护工作的逐步深入,各地也相继出了许多管护措施,相应加强了这方面的工作,但这种现象依然存在,没有得到根本的解决。影响了三江源核心区生态治理成果的巩固,使国家的投资没能完全发挥效益,也制约了农牧民群众收入的提高。

16.25号:关于完善医疗保险相关措施的建议。2016年初,根据省厅目标任务,我州需发放5万张社会保障卡,4月积极同省金保办对接目标任务工作,5月根据省金保办通知要求,我局带全州负责城乡居民专职人员15名,赴省进行数据采集培训、并就我州数信采集所涉及的内容及我州数信采集表及保障卡藏汉语言文字体现等方面提出异议并加以解决,对尽快做好金保系统与医疗保险现行数据、系统的对接,完成我州工作任务,实现全州186290人基本医疗保险使用全省统一的管理系统及社会保险卡夯实基础。争取全州社会保障卡发放尽快实现全覆盖,尽快完成基本医疗保险即时结算。为进一步做好我州基本医疗保险定点管理工作,方便参保人员就医购药,提供更加优质的服务。今年5月份,就申请的医疗机构及零售药店的管理情况、地理位置、综合考评情况进行分析,按照兼顾需要、鼓励竞争的原则,增加定点医疗机构及定点零售药店共15家。截止目前,全州定点医疗机构及定点零售药店总数达到149家(其中:省外及省内异地定点医疗机构7家,西宁市定点医疗机构33家,州内州、县、乡三级定点医疗机构61家,西宁市定点零售药店27家,州内定点零售药店21家)。同时,我州于2010年与全省同步执行统一的《药品目录》。

17.26号:关于加大非法砂场整治的建议。为实施好三江源地区清洁工程,规范砂石资源开发管理秩序,根据省国土资源厅的工作要求,结合本地区实际,本年度我局制定了《果洛州开展砂石专项执法检查工作实施方案》,并在全州范围内开展了砂石专项执法检查工作。对各地砂石资源开采情况进行了调查了解。经调查,全州共有砂石开采点229处,其中,玛沁县11处,甘德县23处,达日县8处,班玛县15处,久治县23处,玛多县149处,这其中,为重点工程项目审批的砂料场占了大多数。其中,商业性开采的有30处,其余开采点都是为重点项目临时审批的料场。从事商业性开采的30家砂场中,已关闭未经审批的砂场23处,并做了恢复生态的复垦工作。根据代表提出的建议,要求各县认真开展了砂石开采秩序的清理整顿工作,对城镇周边非法生产、无序开采等破坏生态违规违法行为进行了查处。如玛沁县对大武地区的七家砂石料场进行了清理整顿工作,采取关闭和限期复垦等措施,责令没有手续的砂石料场停止生产。目前5个没有手续的砂石料场的复垦工作已基本完成;久治县对全县八家砂石料场相关手续、采挖量、复垦等方面进行了执法检查,按照程序对负责人下发了责令停业违法行为通知书、行政处罚决定书。执法检查中共处罚金86407.2元,复垦工作正在进行中;甘德县在执法检查中制止非法开采行为2起,关停砂石厂1家,警告和制止大班、花久公路沿线非法开采砂石行为5起;班玛县对城镇周边的采砂场进行了清理整顿,将4处采砂点集中安排在县城周边的次成旦巴沟。目前,全州六县都编制完成了采矿权方案的编制评审,并报国土资源部备案;班玛、久治两县完成了境内砂石开采点储量简测并通过了评审,其余各县已委托项目编制单位进行储量简测的野外调查和室内资料整理工作,这些工作的开展,为下一步有偿出让创造了条件。根据代表提出的建议,向各县国土资源局提出要求,一要做好城镇周边砂石开采资源整合,恢复植被。二要全面做好砂石资源出让工作,规范辖区砂石资源开发秩序。三要加强日常监督检查。

18.27号:关于协调落实旅游基础设施建设项目的建议。近年来,国家提出了一系列保护生态环境的政策和工作要求,特别是习近平总书记在青海省视察时提出的四个扎扎实实,更加严格要求保护好三江源地区生态环境。而果洛州地处三江源地区,开发建设项目都收到一定影响,特别是土地、环保、林业等方面的要求更为严格。为切实推进全州各项建设项目顺利落地实施,州发改、国土、林业、环保等部门也在积极加强沟通协调,向省上相关部门反映实际情况,争取相关问题得以解决。目前,各项工作仍在协调沟通和争取当中。

19.28号:关于对非公有制经济组织扶持力度的建议。按照州委、州政府大力培育扶持特色产业和小微企业的要求,依托我州畜牧业、中藏药等优势资源,紧紧抓住国家和省上扶持企业发展的一系列政策措施和资金扶持措施,大力培育发展特色产业企业,先后培育了果洛州雪域珍宝有限责任公司、果洛州格萨尔王藏药制药有限责任公司、久治5369牧业生态科技有限公司等一大批特色企业。累计争取落实项目125,争取到国家及省级中小企业发展资金等各类项目扶持资金9373万元,项目扶持资金覆盖了全州的每一个特色企业。全州开展帮企业、稳增长、调结构活动,切实解决企业实际问题,州财政每年在年度预算中安排小微企业发展资金500万元,支持本地区小微企业发展。同时,还从落实税费优惠政策、缓解融资难问题、市场开拓、推进政府采购、加快公共服务平台建设、加强服务工作、强化人力资源保障等七个方面制定了扶持我州中小微企业发展的具体措施,为我州各类企业发展提供良好发展环境。

20.29号:关于加大基层体育基础设施建设力度的建议。我州高度重视基层体育基础设施系建设,加大项目争取力度,提升基层体育基础设施服务能力。今年争取资金1300万元,组织实施了甘德县体育场建设项目,投资1200万元组织实施了甘德县足球场建设项目。同时,在十三五规划中,加大基层体育基础设施建设力度,改善基层体育条件。

21.30号:关于延伸玛沁县东倾沟乡政府电源至当前村的建议。国网青海省电力公司、果洛供电公司高度重视无电地区通电工作,20161月至3月期间,对果洛地区无电村、无电户进行了全面现场摸排,并在现场摸排的基础上、科学考虑电网覆盖能力,合理制定了十三五农网改造升级规划。对于玛沁县东倾沟乡当前村的通电问题,果洛供电公司在十三五农网改造升级规划中纳入2017村村通动力电项目,计划新建10KV线路78.3公里,10KV配电变台33座,新建低压线路44.2公里,解决当前村无电户251户,总投资3982万元。目前已完成可研工作,待国家下达投资计划。国家投资计划下达实施后,即能解决当前村通电问题。

22.31号:关于解决玛沁县雪山乡广大牧户通电问题的建议。国网青海省电力公司、果洛供电公司高度重视无电地区通电工作,20161月至3月期间,对果洛地区无电村、无电户进行了全面现场摸排,并在现场摸排的基础上、科学考虑电网覆盖能力,合理制定了《十三五农网改造升级规划》。对于玛沁县雪山乡无电村的通电问题,果洛供电公司在十三五农网改造升级规划中纳入2018年电网新建项目,规划新建10KV线路24.9公里,10KV配电变台39座,新建低压线路20.8公里,解决电网覆盖范围内无电户的通电问题,总投资1362.4万元。如投资计划能及时下达,即能解决雪山乡阴柯河、阳柯河两村大部分无电户的通电问题。

23.33号:关于加大玛沁县当洛乡基础设施建设的建议。我州的十三五规划纲要里已经明确提出扎实推进乡村基础建设。围绕逐步缩小城乡差距,积极打造当洛乡等9个公路沿线特色小集镇,提升现代农牧业发展水平,使之成为与现有城镇体系相互补充的经济、文化、交通、旅游、资源、商贸、物流和农牧业人口转移等领域新的承接点。科学规划村镇体系和布局,注重做好乡镇规划和村庄规划的衔接,不断加快基础设施建设力度,合理配置社会公共服务资源,提高城镇对乡村的辐射带动作用,促进城乡要素自由流动,促进城镇化和新农村建设协调推进。

进一步加大工作力度,强化各项工作措施,做好三年滚动计划的项目储备库工作,积极做好国家专项债券资金项目库和十三五时期藏区发展项目储备库建设。进一步加大项目储备争取力度。同时做好和省发改委的衔接汇报工作,争取我州项目库的项目尽可能多的纳入省级项目库,确保足够投资支撑,力争国家及省政府对我州基础设施建设投资力度,特别是乡镇基础设施投入,完善当洛乡水、电、路、住房等基础设施条件。

24.34号:关于提高州直机关一般干部体检费用等标准的建议。党政机关事业单位干部职工健康体检是关心、爱护干部职工的具体表现,是一项民生工程。对此,州政府进一步健全完善干部职工健康体检制度,州县财政每年安排专项资金,积极联系省内医疗机构,组织干部职工进行健康体检,让每一位干部职工掌握自身健康状况,做到有病早发现、早治疗,无病早预防。

25.35号:关于加大对我州牦牛奶质量及价格管控力度的建议。州发改委、州农牧局联合印发《关于下达果洛州2016年农产品质量安全检验监测体系建设项目中央预算内投资计划的通知》果发改投资2016451号文件,通过建设,2017年有望投入使用,将有效解决本地区生鲜乳质量检验监测业务。州农产品质量安全检验监测中心将依据国家标准和省级产品标准发布检验报告,分批定时抽检牦牛奶质量安全工作,把检验检测设备仪器发挥到最大的功效,为市场监管局提供依据和技术支撑,给群众及时告知销售牦牛奶质量安全问题和检验报告。大力宣传《食品安全法》等相关法律知识,增强牦牛奶经营者的法治意识。严厉打击对牦牛奶掺假售假、销售不合格奶制品等违法行为,各县市场监督管理局严格按照中华人民共和国《食品安全法》的相关规定严厉查处,通过各种渠道通报违法违规行为,让群众得到满意的牦牛奶销售市场和饮食安全问题。加强宣传食品安全检验检测基本常识,提高群众辩假识假能力,同时,提升12315投诉举报电话知晓度,广大人民群众的满意作为标准,严厉查处我州牦牛奶销售全过程中存在的问题,充分发挥13215消费申诉举报系统。 保证我州牦牛奶质量安全,确保我州人民群众的饮食健康。根据《价格法》规定,我国现行价格形式实行市场调节价、政府指导价、政府定价三种形式。目前,在全社会商品销售总额中,市场调节价的比重占95%左右,政府定价和政府指导价比重只有5%左右。所以我州的牦牛奶的价格是由经营者根据牛奶市场供求关系自主制定,通过市场竞争形成的价格。

26.36号:关于下调大武镇区供暖费征收标准的建议。201516州发改委组织召开了果洛州大武镇集中供暖、小区物业价格听证会。本次听证会共有代表38人,其中:政府机关及有关部门代表10人,人大代表3人,政协委员1人,经营者代表(翔雨商贸责任有限公司)4人,消费者代表20人。与会代表认为供热公司经营不善,长期成本倒挂导致亏损,甚至关门破产,本着双方共赢的原则,绝大多数代表(90%以上)原则上同意适度调整。经营者代表(翔雨商贸责任有限公司)认为价格调整必须到位,企业在高原缺氧恶劣环境下经营,价格不到位势必导致企业亏损,价格调整不到位承包集中供暖和小区物业的企业(翔雨商贸责任有限公司)就要从果洛撤出该企业。州发改委对有关资料进行了认真审查和成本监审,经过价格听证会程序,综合考虑各方面因素,并经州政府同意,集中供暖价格和小区物业收费进行调整。此次价格调整试行一年,一年后州发改委将根据翔雨商贸责任有限公司一年来收支实际情况从新核定。近年来国内煤炭价格不断下跌,必然导致供暖价格单位成本下降,我州供暖价格调整试行期已满,州发改委正在组织开展供暖价格调整工作。供暖应达到的标准要求问题,供暖经营单位给用户提供的供暖温度在供暖期必须达到国家建设部规定的用户室内采暖温度应为18±2,不低于16的标准,以保证为消费者提供质价相称的服务。对于因供暖企业造成的少数居民用户家中长期达不到国家规定供暖温度标准的,经用户和供暖方确认后,供暖企业在收取住户取暖费时,应视具体情况给于酌情减收取暖费用,具体减收幅度由双方协商议定。所以用户室内采暖温度低于16,供暖企业在收取住户取暖费时不能按照发改委制定的收费标准收取,应有双方协商议定。

27.第37号:关于加大玛多县生态保护和建设资金投入力度的建议。玛多县面积为全州最大,其中生态治理面积也相当大,湿地、沙漠化、黑土滩面积较大,且退化严重,虽经一期工程退化趋势有所缓解,治理区生态环境有所改善,但由于治理的面积与实际需求差距较大,治理的任务仍十分艰巨。2016年玛多县将正式启动国家公园黄河源园区体制机制试点,突出了生态保护的首要地位,同时相应整合资金,加大项目投入的力度和规模。为此,我办将根据二期规划,对玛多县的治理项目予以适当倾斜,并结合十三五规划的制定,积极争取国家新的投资,增加治理的强度,相信随着国家公园和三江源二期工程的全面实施,我州生态保护和建设的力度将逐步加大,部分地区工程项目不多、项目覆盖不广,投资力度不大等问题也将会得到解决。

28.38号:关于加大对玛多县贫困牧民整体脱贫扶持力度的建议。2015年对贫困村、贫困人口进行建档立卡时,识别认定玛多县建档立卡贫困村11个,贫困人口3827名,在2016年初,开展精准识别回头看时,通过州、县努力,将玛多县3个移民新村的704名贫困人口列入建档立卡范围,最终核定玛多县有建档立卡贫困村11个,贫困人口4531人。2016年玛多县脱贫攻坚目标任务为1900名贫困人口脱贫,5个贫困村退出。为了确保玛多县如期完成上述目标任务,积极向省上汇报衔接争取资金,进一步加大了对玛多县的扶持力度。投入易地扶贫搬迁资金5381.5万元对8592663名贫困人口实施了易地扶贫搬迁,其中包括346户非建档立卡贫困户,修建住房859套。投入产业扶贫资金1216万元,人均6400/人,用于扶持贫困人口产业发展,增加收入。投入旅游扶贫资金600万元,在2个村实施乡村旅游富民工程,投入550万元,在11个村实施贫困村互助资金运行工作。在此基础上,从州级财政和10.17收到的捐款中分别拿出40万元、20万元,共计60万元,用于弥补玛多县产业项目缺口资金。截止8月底,共向玛多县投入资金7972.5万元。如将这笔资金平均分配给全县农牧民,人均达到了6606元。这说明对玛多县农牧民整体脱贫扶持力度是大的。2017年将会持续加大对玛多县财政专项扶贫资金的投入力度,预计能达到1.2亿元。2018-2020年三年,玛多县为巩固提升阶段,资金投入量不会缩减,能保证玛多县在2020年整体脱贫,并逐步建成小康。

29.39号:关于加大玛多县产业项目重点村建设扶持力度的建议。新一轮扶贫开发以来,扶贫开发模式逐渐从输血式扶贫向造血式扶贫方式转变,自2011年以来,累计向玛多县投入资金4000余万元,实施了一大批生态养殖业、牛羊育肥、商业铺面、砂石料厂、扶贫宾馆等产业发展项目,并发挥了较好的效益,增加了贫困群众收入。脱贫攻坚战打响后,产业扶贫更是在脱贫攻坚工作中有着不可替代的作用,一些贫困村致贫的主要原因就是没有产业,贫困群众没有持续稳定的增收渠道。因此,要想落实抓好精准扶贫的各项工作,打赢脱贫攻坚战,抓好产业扶贫是关键。今年,投入到玛多县的产业扶贫资金为1216万元,用于扶持贫困村产业发展。投入旅游扶贫资金600万元在2个村实施旅游扶贫项目,带动贫困牧户增收。农牧部门今年也投入450万元,实施牦牛、藏羊繁育项目。在此基础上,从州级财政和10.17收到的捐款中分别拿出40万元、20万元,共计60万元,用于弥补玛多县产业项目缺口资金。下半年,又投入资金1654万元用于扶持贫困人口的产业发展。截止8月底,共向玛多县投入用于产业发展的资金3980万元。2017年将会持续加大对玛多县财政专项扶贫资金的投入力度。2018-2020年三年,玛多县为巩固提升阶段,会进一步加大产业扶贫资金投入支持力度,通过大力支持产业扶贫重点村建设不断提高产业集约化生产、规模化经营,力争打造1-2个辐射带动能力强,效益好的支柱产业,让贫困群众获得持续稳定的收入。

30.43号:关于加快异地产业扶贫项目建设的建议。2014年开始,鉴于我州产业单一,项目周期长,群众增收困难的实际,州委州政府积极探索异地资产收益扶贫模式,依托省会西宁的区位经济发展优势,本着让利于民的原则,以果洛州贫困村投资入股和社会融资的方式实施异地扶贫产业项目果洛大酒店,项目确定了全州42个贫困村为投资入股对象,每个贫困村入股资金500万元,由州县两级政府通过财政转移支付、财政扶贫、上海援青资金等渠道解决,玛多县入股3个村。依托州府玛沁的地理优势,在州府所在地,人口稠密地区建设果洛州文化旅游中心,由果洛州美丽雪域发展投资公司与果洛州8个贫困村共同开发建设,项目总投资为2700万元,项目实施后,预计可解决120人就业,实现8个贫困村4500名贫困农牧民每人年均纯收入增加900多元,玛多县1贫困村入股。贫困群众享受项目经营利润分红,以促进贫困群众的收入,从而达到通过实施异地扶贫产业,增加贫困群众收益的目的。目前,异地产业扶贫模式正在积极探索中,下一步,将根据玛多县地处三江源核心保护区,减畜禁牧任务重,发展生产与保护环境相矛盾,产业培育周期长,见效慢等因素,积极与上级有关部门协调联系,进一步加大异地产业扶贫力度,通过在西宁、海南等相对发达地区建设异地产业扶贫项目发展藏家风情园、酒店等产业,达到一次性投入,长期收益的目的。

31.第45号:关于对生态移民新增户给予相关政策补助的建议。我州生态移民项目搬迁牧户达3172户,人口为14704人,根据初步统计,现在全州生态移民新增户为2220户,10292人。从今年开始,省政府将我州搬迁户燃料补助标准由每年每户补助数2000元,提高到3000元,生活困难补助从2014年为每人每年4800元,提高到2015年5600元/元。对于搬迁户中新增户的情况,我们多次向上反映情况,请求给予解决,上级部门在调研中也掌握这个情况。根据省人民政府青政[2014]77号《关于进一步促进三江源地区易地搬迁群众可持续发展的意见》要求,在积极扶持和引导搬迁群众创业、就业的同时,明确规定扩大生态管护员公益岗位、优先招聘搬迁户群众,在改进搬迁群众培训方式,壮大后续产业发展能力、拓宽搬迁劳动力转移就业渠道等方面做了具体详细的规定,将逐步对移民搬迁户进行常态化管理。在此基础上,对于将新增户全部纳入政策补助范围的问题,根据该文目标任务的具体要求,进一步完善搬迁安置社区基础设施和公共服务设施,推进搬迁群众户籍制改革,明确安置住房产权,加大转移政策支持,拓宽就业渠道,同时,在新近编制的玛多县国家公园规划当中,对这部分群众的生态补偿、公益岗位设置等方面均有考虑,随着这些优惠政策的逐步实施,将使搬迁群众稳得住、能致富的目标早日实现。争取尽早解决新增户政策补助问题,使社区群众真正实现安居乐业。

32.46号:关于加快玛多县境内国、省道公路沿线历史遗留料场治理恢复的建议。玛多县国省道公路沿线历史遗留料场的形成基本为三类,一类是国省道公路建设取料形成,另一类是其他方面的基础建设取料形成,再一类是社会料场及采矿形成。目前,我省国省干线项目建设在前期设计就充分考虑环境保护问题,注重对生态环境的保护,大力实施公路绿化工程,采取边坡种草、料场复垦的方法,已对新开工建设形成的料场进行恢复;玛多县人民政府也加快治理恢复力度,对历史遗留料场进行恢复治理,但由于资金有限,目前仍存在大量料场未能恢复。办理意见:12016126日青海省交通运输厅和青海省环境保护厅联合下发《关于印发青海省公路建设生态环境保护技术指南的通知》,对省内新建和改扩建公路工程的生态环境保护及污染防治提出了具体要求,在今后的国省道公路工程建设中各参建单位齐抓共管,相关部门加大监督力度,基本能够确保新开料场达到无痕迹恢复治理。2、建议玛多县对历史遗留料场的数量、类型及整治内容做详细调查,编制整治方案,按照国土、环保、交通等部门的职责权限分部门分别上报各自上级有关部门加以解决。我局积极支持该项工作,加大于省厅沟通衔接力度,对于因公路建设形成的遗留料场,争取落实相关补助资金;对于非公路建设形成的遗留料场,不在交通部门职责范围,建议由玛多县人民政府多方协调解决。

33.47号:关于进行玛多县境内矿区治理恢复的建议。为使砂金过采区地质环境得到有效改善,自2006年以来,在省国土资源厅的大力支持下,先后投资9352万元对玛多县花石峡镇、扎陵湖乡的吉日迈、龙通、红金台、清水川等砂金过采区地质环境进行了恢复治理,综合治理过采区面积达29408亩。果洛州国土资源局起草《关于对玛多县砂金矿区地质环境进行恢复治理的报告》上报省国土资源厅,恳请省厅安排专业人员,对玛多县花石峡镇、扎陵湖乡尚未得到治理的砂金过采区进行调查,编制《砂金过采区地质环境治理设计书》,并予以立项,进行治理。目前,正在积极衔接协调省国土资源厅落实。今年,我州开展的青海省三江源及环青海湖地区废弃砂石料场地质环境恢复治理项目,涉及我州共39处,2868.21亩的无责任人砂石料场。其中,玛多县拟治理面积为578.42亩,在省厅的统一安排下,该项目目前已完成前期实地调查和测绘,详细查明了拟治理区存在的环境地质问题,项目可研已通过省发改委组织的专家评审。该项目将于近期由省柴达木综合地质大队组织人员实施,通过项目的实施将有效改善三江源脆弱的生态环境,消除和减轻矿山地质环境问题的危害。

34.48号:关于加强农牧业科技培训的建议。2010年开始农牧部门的培训侧重于一产培训,人社部门的培训侧重于二、三产业的培训,往年实施的阳光工程及农牧民实用技术培训,从2014年开始统称改为新型职业农牧民培育工程。随着农村劳动力大量向二、三产业转移,留守农牧业人群呈现出总量相对不足、整体素质偏低、结构不尽合理等问题。新型职业农牧民是指以农牧业生产为职业,具有一定文化程度专业技能,收入主要来自农牧业且达到一定水平的现代农牧业从业者。培育新型职业农牧民是解决了"谁来种地、如何种好地"的有效途径。新型职业农牧民要分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三类。生产经营型职业农牧民主要包括具有一定业基础的种养大户、家庭农场主、农民合作社带头人和农牧民骨干;专业技能型职业农牧民主要包括农业企业关键技术岗位人员普通农户中具有一定农牧业生产经验和专业技能的农牧民;社会服务型职业农牧民主要包括村级动物防疫员、草原管护员、农村经纪人、农业机械操作及维修人员等。针对目前培训现状,省农牧厅于20163月份下达了《关于在全省开展新型职业农牧民摸底调查的通知》(青农科【20161号),要求在全州范围内开展新型职业农牧民摸底调查工作,全面掌握全州新型职业农牧民队伍现状,为下一步精准开展新型职业农牧民培育工作提供可靠依据。省农牧厅又于7月份下达了《关于做好2016-2017年度新型职业农牧民培育工程培训对象遴选工作的通知》(青农科[2016]181号,目前已下发各县,要求各县做好培训对象摸底调研,并根据本地实际抓紧核实培训需求,为今后的培训工作奠定良好的基础。目前这项工作正在进行中。

35.51号:关于解决玛多县医疗卫生事业单位人员编制的建议。根据省机构编制委员会办公室《关于严格控制三江源国家公园范围内县(区)人员编制调整的通知》规定,为有序、有力、有效推动国家公园体制试点工作,我州玛多县暂停人员编制调整,严格控制人事调整工作。因此,目前引进专业人才的渠道只有通过公开招聘来解决。同时,州政府召开专题会议明确了编制调整不能涉及教育、卫生等专业部门。我们相信,通过调整整合后,玛多县专业人员改行、调离、断层等现象会逐步缓解。为解决岗位空缺和专业结构不合理问题,人社部门与州县卫计、编办等部门密切配合,通过公开招聘和参加医学高等院校招聘签定农村定向医学生协议等形式来缓解,且工作力度逐年增大。例:2013年,全州共招聘基层医疗卫生专业技术人员11名,其中玛多2名;2014年,全州共招聘基层医疗卫生专业技术人员28名,其中玛多2名;2015年,全州共招聘医疗卫生专业技术人员91名(含农村定向医学生11名),其中玛多12名(含农村定向医学生2名)。今年,再次加大招聘力度全州医疗卫生事业单位计划招聘125名(含农村定向医学生13名),其中玛多10名(含农村定向医学生2名)。同时,在公开招聘条件上考虑到果洛实际降低了准入门槛。

36.52号:关于加大学校五化建设投资力度的建议。玛多县对全县五所中小学进行了校区建筑景观改造工程修建性规划设计,此项工作走在了全州各级各类学校的前列提升中小学五化标准意义重大,根据提案5所学校投资概算为3237.22万元,其中:县民族寄宿制中学规划投资1021.05万元,县民族寄宿制小学规划投资530.46万元,花石峡镇寄校规划投资993.58万元,黄河乡寄校规划投资370.6万元,扎陵湖乡寄校规划投资321.53万元,主要建设内容为建筑立面改造、道路硬化、围墙、大门、绿化、亮化、体育设施、健身设施及文化氛围提升建设等2015年,州委、州政府提出果洛州推进标准化学校联点领导责任分工计划,要求州长每年每县重点打造一所标准化学校,各县县委书记、县长分别打造一所标准化学校,这里面涵盖了校园五化建设。因此类项目不会作为国家投资对象,只能靠州县财政及援青资金来逐步解决。其中:花石峡镇寄校已通过下列项目完成改造:一是2014年第一批藏区项目(青发改投资[20142]667),总投资800万元,建设200米复合型塑胶运动场、风雨操场,上下水、校园硬化等学校附属设施和总图工程;二是2016年州长联点学校项目中从上海援建项目中安排了290万元。玛多县民族寄宿制中学已纳入2017年州长联点学校,该校会作为重点建设对象。根据责任分工,由玛多县县委书记、县长在两年内对剩余的玛多县民族寄宿制小学、黄河乡寄校、扎陵湖乡寄校3所学校通过多种投资途经进行解决。

37.53号:关于加强玛多县学前教育师资力量的建议。州委、州政府《关于促进果洛教育事业跨越发展的意见》(果发〔20157号)印发以来,我州、县、乡(镇)三级党委政府和教育主管部门,认真贯彻落实《意见》精神,三级联动,着力实施学前教育普及工程,推进学前教育多元化办学体制改革,按照政府主导、社会参与、公办民办共举的原则,充分利用各类社会资源发展学前教育。下一步,我们将进一步加强学前教师职业技能培训,定期举办相关讲座、观摩教学、短期培训、幼儿教师国培计划等,更新学前教师教育教学理念,提高技能,努力建设一支专业精良的学前教师队伍,同时对那些有志于从事学前教育的非师范专业毕业生提供扎实有效的岗前培训,使其能够胜任农村牧区学前教育工作;进一步提高学前教师的社会地位和工资福利待遇,一方面通过政府购买服务的方式逐步配齐配强学前教师,确保其报酬不低于每月2500元的标准,并随财政的增长逐年有所提高,另一方面制定农村牧区学前教育工资待遇问题的相关政策,提高农村学前教师的收入,并长期给予补贴,对贡献突出的教师给予奖励,提升学前教师岗位的吸引力。

38.54号:关于加强教师队伍建设的建议。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               根据全州中小学教育发展和改革需要,州、县教育行政部门协同人社、财政、编制等相关部门共同做好教师管理工作,严格核实、合理确定中小学校教师编制,并及时考录空编教师,按缺什么,补什么的原则,采取由学校到县、州、省逐级审核上报招聘计划,通过严格落实省定标准、市州招考的机制,把好教师入口关,为全州中小学配置合格师资。同时,通过省级教师招聘、接收免费师范生和实施特岗教师计划主渠道,优先招聘紧缺学科教师,重点解决部分乡镇学校教师编制空缺、学科结构不合理等问题,进一步加强全州中小学教师队伍建设。为切实维护教师合法权益,努力改善教师工作、学习和生活条件,不断提高教师的地位和待遇,吸引更多的优秀人才投身教育,州委、州政府出台系列措施、优惠政策和待遇加强教师队伍建设,推进师资能力提升。一是从2015年起,州、县财政按在校生人数每生每月10元标准,发放班主任津贴(每年按10个月计算),列入财政预算;二是对在本州教学岗位上从事教育工作满20周年的在职专任教师,由当地政府给予一次性3万元的终身从教补助,满25周年的再补助2万元,满30周年的再补助3万元,在校长岗位累计任职10周年、在副校长和教务主任岗位累计任职13周年、在班主任岗位累计任职15周年的,在追加1万元;三是对距县城较远,交通条件差的乡镇教师,包括特岗教师和临聘教师,在享受原交通费标准每月100元的基础上,每人每月再增加100元交通补助,艰边补助再增加200元;四是在公用住房分配安置方面,州县政府要对教师予以优先照顾,力争到2017年底,通过教师周转房或公租房渠道,解决95%以上的教师住房问题,对教师公租房按其他国家公职人员租金的60%收取。五是州县财政每年安排专项资金,对所有教师进行一次健康体检。

39.57号:关于在共玉高速公路及国道214线玛多段安装区间测速设备的建议。2016126,省公安厅有关领导实地查看了共玉新建(在建)高速公路通行状况,检查了玛多县公安局开展道路交通安保工作措施、警力部署及勤务机制等工作,召开了共玉高速道路安全隐患研究分析现场会。省交通厅、总队及各地就辖区内共玉高速目前的通行(建设)状况、存在的道路隐患、采取的工作措施等方面进行了细致的汇报,并共同研究分析了共玉高速在建设、监管等方面存在的问题。会议决定省交通厅、省交警总队、玛多县公安局待共玉高速交付使用后立即建设测速设备; 国道214线玛多段近年来车流量急剧上升,交通事故频繁发生。目前,该路段维修改造项目已建设完成,将于2016年底与共玉高速玛多段一同验收交付。经交警支队多次与省交警总队、玛多县政府、公安局协商,待该路段交付使用后将开始测速设备的建设。

40.58号:关于成立班玛县包虫病专科医院的建议。州委州政府高度重视包虫、结核等地方病传染病综合防治工作,今年5月省农牧、卫计等部门在我州召开了以控制包虫危害,加强源头管制,呵护百姓健康,精准医疗扶贫为主题的果洛地区包虫病防控对策研讨会暨基层防控人员培训会,就我州包虫病防控工作现状及今后防控工作具体采取的措施等进行深入的讨论。同时州人民医院与青海大学附属医院在我州建立了果洛州包虫病诊疗中心,为我州包虫病等传染病防治工作奠定坚实的基础。年内,各级政府积极组织农牧、卫计、文化等部门,抽调医疗专业技术人员赴各县、各乡镇开展巡回宣讲,普及卫生保健、计划免疫及包虫病防治知识,同时通过制作大型宣传牌、双语宣传材料,广泛开展全民健康教育宣传活动,进一步提高农牧民群众包虫病防治知识知晓率。切实做好人群包虫病筛查工作。截至目前,全州共筛查3.8万人,新发现病人350人,手术治疗144人。

41.60号:关于加强乡镇基础设施建设的建议。近几年来,随着中央和省上支持力度的不断加大,我州基础设施建设步伐明显加快,但由于历史欠账多,全州基础设施建设整体仍显滞后,至使城镇承载能力不高,辐射带动功能不能有效发挥。对此,省州两级政府高度重视,要求相关部门采取措施,进一步加快果洛州基础设施建设进程。近年来对班玛县乡镇办公、垃圾处理、供暖等设施进行了改造。尤其2013年初,省委、省政府下发的《关于加快果洛州经济社会发展的意见》之后,班玛县基础设施建设投入进一步加大。在本年度项目争取工作中将各县城市政建设作为重点,上报了一批乡镇市政项目。但由于全州项目前期工作力度略显不足,可上报的项目数量与往年基本相同,在很大程度上不能满足快速改善乡镇面貌的现实需求。今后,我们将把乡镇一级的基础设施作为申报重点,通过三省交界平安与振兴工程、美丽乡村、藏区项目等渠道加大项目争取力度,切实解决乡镇道路、供排水、供热、垃圾处理等配套基础设施,进一步改变乡镇整体面貌。

42.62号:关于加大对寺院僧舍、经堂维修资金投入的建议。实施寺院六大工程以来,已落实寺院基础设施和公共服务设施项目资金1.58亿元,项目主要包括驻寺干部周转房、寺院综合服务站、寺院饮水工程、寺院僧人住房改造工程、通寺硬化路工程、重点寺院驻寺业务用房、寺院危殿堂维修加固工程、寺院老旧电线路改造工程、环卫设施、文物保护、果洛州宗教人士培训学校等寺院基础设施建设项目。

43.63号:关于进一步扩大和完善异地办班的建议。为了加快果洛教育跨越发展,我州不断加大异地办班力度,特别是州委州政府下发了《关于促进果洛教育跨越发的意见》(果发[2015]7号)后,充分利用外地优势教育资源,走异地办学路子,利用上海、北京、辽宁、湖北、重庆等省外帮扶关系和省内有关院校的教育支援条件,每年输送大批优秀学生到外地接受优质教育资源,收到了社会和家长的一致好评。针对果洛州基础教育相对落后,人才后续力量不足的情况,州委州政府出台的《关于促进果洛教育跨越发的意见》中指出,今后我们要进一步创新思路和举措,利用外地优势教育资源,走异地办学路子,进一步扩大异地办学规模,大力培养留的住、用得上、能发挥重要作用的优秀人才,为我州经济社会持续快速发展,实现地区繁荣发展目标储备人才资源。继续利用上海、北京、辽宁、湖北、重庆等外省教育帮扶关系和省内有关院校的教育支援条件,动员鼓励社会和家长自行联系学校,每年向省内外教育资源优良的初中、高中和职业学校各输送300名左右的学生进行深造,接受先进地区优质教育。

44.64号:关于推进文化下乡活动提高全民综合素质的建议。为丰富群众文化活动,制定了《关于2016年重点文化体育活动安排的通知》,加大文化下乡活动。并结合三区人才工作,每年选派80名人员到基层指导文化活动。同时,加大文化投入力度,今年,争取资金实施了玛沁、甘德、久治三县90个村级文化活动室建设项目。

45. 65号:关于对林下产业加大投入的建议。为认真贯彻落实省委省政府加快建设东部沙棘、西部枸杞、南部藏茶、河湟杂果的林业产业发展战略,州林业局根据班玛县野生藏茶资源实际情况,积极协调省林业厅产业处、造林处,2013年至2016年累计下达了总投资1174万元,12100亩的花叶海棠种植(藏茶)项目,利用三年时间建立了青海省第一个藏茶万亩基地。为进一步壮大班玛县藏茶产业发展步伐,积极加快推进班玛县藏茶 公司+农户+基地的产业模式,2015年班玛县成立了班玛县藏雪茶产业开发有限公司,同时协调扶贫部门共同投资1600万元建立了藏雪茶产业基地,2016年中旬投入使用。截止目前,班玛县已委托成都鼎宏知识产权代理有限公司正在办理国家地理标志,待相关手续办理后,会积极争取省林业、省扶贫部门相关项目投资,为进一步做大做强藏茶新型支柱产业,为地区经济发展注入新的活力。

46.67号:关于加大燃煤锅炉粉尘污染和城镇环境污染整治力度的建议。一是果洛州(本级)集中供热燃煤锅炉脱硫除尘技改项目和六县县城集中供热燃煤锅炉脱硫除尘技改项目已列入青海省大气环境治理工程项目库,将对果洛州(本级)集中供热燃煤锅和玛沁、班玛、甘德、达日、久治、玛多6县集中供热燃煤锅进行脱硫除尘技术改造,修建全封闭散煤堆放场,确保达标排放。项目计划总投资8700万元,实施年限为:2017年至2019年。同时,针对未并入集中供暖管网,自行修建锅炉房采暖的单位,明确要求其对燃煤采暖锅炉进行脱硫除尘技术改造,确保达标排放截止目前,州国税局锅炉已完成技改,州电信公司已关闭自用燃煤采暖锅炉,并入集中供暖。二是2014至今,针对焚烧垃圾问题,在果洛电视台发布了关于禁止在大武镇城区焚烧垃圾的通告,在移动、联动、电信平台发布了禁止焚烧垃圾的公益短信,在格桑、彭措小区设立了禁止焚烧垃圾的警示牌,对焚烧垃圾行为严重的玛沁县城管局、果洛州民族高级中学、州邮政局进行了约谈并下发了整改环境违法行为决定书,但收效甚微。下一步,我们将以环境监察执法垂管为契机,进一步加大环境监察执法力度,对焚烧垃圾环境违法行为发现一起,查处一起,决不姑息。

47.70号:关于解决班玛县寺院综合服务站办公设备及相关基础设施建设问题的建议。实施寺院六大工程以来,已落实寺院基础设施和公共服务设施项目资金1.58亿元,项目主要包括驻寺干部周转房、寺院综合服务站、寺院饮水工程、寺院僧人住房改造工程、通寺硬化路工程、重点寺院驻寺业务用房、寺院危殿堂维修加固工程、寺院老旧电线路改造工程、环卫设施、文物保护、果洛州宗教人士培训学校等寺院基础设施建设项目。

48.71号:关于加大种植业扶持力度的建议。为加快班玛县林下经济的发展步伐,班玛县确定发展藏茶产业为发展林下经济的主要产业,为学习借鉴四川省甘孜州炉霍县林业藏茶产业发展经验,2012年和2013年,班玛县组织考察人员数次赴四川省甘孜州炉霍县进行考察学习雪域俄色藏茶,经实地考察,班玛县的地理和气候条件与炉霍县比较相似,而且野生花叶海棠在灯塔乡广有分布,当地藏民也有采其叶当茶饮用的习惯,在班玛县发展藏茶培育和开发,不仅具有较好的生态效益和经济效益,而且还具有巨大的社会效益,对增加农牧民收入和社会稳定都具有积极的影响。为认真贯彻落实省委省政府加快建设东部沙棘、西部枸杞、南部藏茶、河湟杂果的林业产业发展战略,州林业局根据班玛县野生藏茶资源实际情况,积极协调省林业厅产业处、造林处,2013年至2016年累计下达了总投资1174万元,12100亩的花叶海棠种植(藏茶)项目,利用三年时间建立了青海省第一个藏茶万亩基地。为进一步壮大班玛县藏茶产业发展步伐,积极加快推进班玛县藏茶 公司+农户+基地的产业模式,2015年班玛县成立了班玛县藏雪茶产业开发有限公司,同时协调扶贫部门共同投资1600万元建立了藏雪茶产业基地,2016年中旬投入使用。截止目前,班玛县已委托成都鼎宏知识产权代理有限公司正在办理国家地理标志。截止目前我局正在积极争取省林业、省扶贫部门相关项目投资,为进一步做大做强藏茶新型支柱产业,为地区经济发展注入新的活力。

49.72号:关于加大生态畜牧业合作社集中养殖、基地建设的建议。今年州政府下大力气全力推进高原生态农牧业发展,在狠抓农牧业常规管理工作的基础上,立足资源禀赋,按照保生态、调结构、转方式、强供给、创特色、促增收的发展思路,通过争取上级支农切块资金,积极争取落实省级支农资金、上海援青资金6095万元,重点实施了高原生态农牧业产业化六项工程。截至目前,全州共建成较有规模的肉牛肉羊养殖、奶牛养殖、牲畜良种繁育、饲草种植及有机蔬菜、藏茶种植等生态农牧业产业化基地68个。在此基础上,采取牧民合作组织+基地+龙头企业模式,依托 5369”“金草原”“雪域珍宝”“格桑花”“玛尔洛等企业,加快建设源头供给和分散加工经营的产业链,促进农牧民增收、农牧业增效。

三、C(暂时无法解决,但已经列入计划准备逐步解决的建议8件)。

1.关于加大甘德县柯曲镇水源储备库建设力度的建议。多年来,州、县人民政府及其水行政主管部门高度重视农牧区水源工程建设,想方设法筹集资金,多渠道争取项目,逐年推进,全州农牧区饮水安全工程建设取得了较大成绩。为继续巩固和提高农牧区人民群众的饮水安全问题,十三五期间,我们将进一步加大此项工作力度,对十二五及以前已建的饮水水源工程将实施巩固提升改造,以确保人民群众饮用水安全的水质、水量和用方便程度进一步提升。同时,根据果洛州十三五水利发展总体规划,共设计甘德县十三五期间各类水源建设工程52项,总投资7583万元。其中:甘德县61镇供水水源地保护水源涵养及综合治理工程6项,1100万元;农村安全饮水巩固提升工程,4083万元(含36个行政村);饲草料基地灌溉工程2项,1100万元;甘德县六乡一镇抗旱应急水源建设工程7项,1300万元。为更好地推进甘德县十三五期间的水利项目库和水源工程实施建设,下一步,我们将积极督促和指导县水利部门加紧各类水利工程的前期工作,积极筹措前期工作经费,争取将尽快完成上述各类水源工程的前期工作,分别列入州级和省级水利项目储备,为甘德县十三五期间的水利建设做好扎实的前期工作基础和技术支撑。

2.19号:关于加大我州民办教育发展支持力度的建议。我州民办教育起步较晚,但发展迅速,民间对投资办学热情高。经过二十余年的发展,我州民办学校数量名列全市前茅,为振兴地区民族教育事业,加快我州经济社会发展等方面起到了积极的促进作用,由于客观原因我州民办教育发展还存在发展不均衡、管理不规范等问题。按照《民办教育促进法》中国家对民办教育实施积极鼓动,大力支持,正确引导,依法管理的方针。州委、州政府《关于促进果洛教育事业跨越发展的意见》(果发〔20157号)印发以来,我州、县、乡(镇)三级党委政府和教育主管部门,认真贯彻落实《意见》精神,按照政府主导、社会参与、公办民办共举的原则,充分利用各类社会资源发展教育。我们将民办学校教师培训已纳入全州教师培训范围,进一步加强教师职业技能培训,定期举办相关观摩教学、短期培训、省培计划国培计划等,更新教师教育教学理念,提高技能,努力建设一支专业精良的教师队伍,将我州民办教育提升到一个新的层次。

3.22号:关于组建久治县特警中队的建议。截止目前,关于组建我州久治县特警大队的工作,省编委未做统一安排,待省上统一部署后,我办将按照上级业务部门的安排及时做好此项工作。另对二位代表提出的建议,我办适时进行专题调研并积极向上级业务部门反映和争取。

4.9号:关于提高村两委退休干部待遇的建议。为了提高基层队退休干待遇,我州民政部门利用各种渠道给予积极呼吁,并取得了实效,但是目前执行的是全省的统一标准,我州民政部门利用各种节日开展对村两委退休干部的维慰问力度,下步,我们将会协同有关部门继续向上级主管部门积极呼吁提高村两委退休干部待遇的力度。

5.50号:关于将玛多县三所敬老院转入事业单位及落实人员编制的建议。目前,全省事业单位分类改革工作已全面启动,我州事业单位分类改革工作也于2013年开始,目前将在全州范围内深入推进,按照中央和省上有关文件规定,在事业单位改革中,严禁成立各类事业机构,将玛多县三所敬老院转入事业单位及落实人员编制的建议,适时就全州敬老机构进行专题调研并积极向上级业务部门反映和争取。目前,关于利用国有资产举办的事业单位实行法人登记的工作,省上正在做进一步探索和研究,待省上统一部署,将按照上级业务部门的安排做好全州敬老机构的登记工作。

6.55号:关于将社区矫正工作人员纳入警察编制的建议。截止目前,关于将社区矫正工作人员纳入警察编制的工作,省编委未做安排,待省上统一部署后,将按照上级业务部门的安排及时开展此项工作。

7.56号:关于新建玛多县公安局警务技能训练与射击场馆的建议。对于新建玛多县公安局警务技能训练与射击场馆,州公安局早几年已有考虑,但由于诸多条件限制目前尚未成熟。其原因:一是在州公安局在十三五规划中,申报了全州警务技能训练基地(反恐训练基地)建设项目(省公安厅统一规划实施)。按照中华人民和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会印发的《公安机关业务枝术用房建设标准》(建标130-2010)及我州现有警察编制人数,拟建设15000警务技能训练基地。二是在申报全州公安机关十三五时期拟申请重大政策和重点支持项目建设时,省、州发改委项目主管部门答复,因政法类项目需统筹安排,县一级警务技能训练与射击场馆暂不做安排,如果将来全州各县的经济和公安工作发展,各县达到新建警务技能训练与射击场馆的条件,将向省相关部门积极申请争取。

8.69号:关于在班玛县挂牌成立果洛州干部培训中心的建议。根据十八大精神及省委、省政府、省编委的安排部署,全省事业单位分类改革工作已全面启动,我州事业单位分类改革工作也于2013年开始,目前将在全州范围内深入推进,按照中央和省上有关文件规定,在事业单位改革中,严禁成立各类事业机构,对于两位代表提出的在班玛县挂牌成立果洛州干部培训中心的建议,将在事业单位改革工作中积极向上级业务部门反映并争取。